审议声音
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  • 吴晓芸委员:规范性文件清理工作已经形成了初步成果,建议下一步要借助“外脑”,按照相关程序,对清理结果开展评估;政府要高度重视规范性文件清理工作,尊重人大依法行使职权,推进法治建设的步伐。
  • 向洋委员:同意市人民政府关于贵阳市2016年上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告。建议市人民政府多关注传统产业发展,抓好传统产业升级;多关注民间投资增幅回落的问题,鼓励民间投资扩容;多关注消费市场疲软的问题,做大做强旅游集聚地;多关注财政增收节支压力大的问题,加大财政扶持力度。
  • 张建平委员:针对报告中所提出“快旅慢游”的旅游方式,建议政府部门超前谋划。针对“快旅”方面,打造以贵阳为中心的旅游换乘中心,加大对各种交通工具换乘枢纽和接驳方式的研究力度,以适应“快旅”需求,进一步完善立体交通体系,加快“快旅”交通模式的建设;针对“慢游”方面,要结合创新型中心城市的打造和新农村建设、提升城市品位、规范城市布局和配置建设,打造“休闲式旅游”,在“慢游”上做足文章。
  • 汪新委员:《贵阳市建设生态文明城市条例》执法检查不走过场、不回避问题、不流于形式,执法检查报告写得很好,提出的问题尖锐,建议很好,如生态补偿机制、水源保护的问题等。良好的生态是贵阳的比较优势,建议尽快建立生态补偿机制。
  • 钟文生委员:建议市政府及相关部门按照人社部、财政部《关于阶段性降低社会保险费率的通知》要求,做好我市相关工作,既降低企业负担,又保障群众切身利益。2、按照《社会保险法》的要求和省的统一部署,做好信息公开工作。
  • 朱勤委员:建议加大政府对社会组织购买服务的力度,以此支持专业社会组织参与社区矫正工作。
  • 蒋景华委员:建议进一步研究解决社区矫正工作中存在的制度不完善、权责不明确、编制装备不足等问题,加强对社区矫正人员的监控以及跟踪管理。
决议决定
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贵阳市人民代表大会常务委员会关于加强全市基层卫生工作的决议
信息编辑:管理员 来源:2016年10月31日《贵阳日报》 时间:2016-10-31 浏览次数:561 作者:

20161027日贵阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过)

贵阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四十四次会议,听取和审议了市人大常委会《关于对2015年专题询问全市基层卫生工作审议意见研究处理情况进行“回头看”检查的情况报告》和市人民政府《关于我市2015年专题询问基层卫生工作审议意见研究处理情况“回头看”工作的报告》。

会议认为,近年来,贵阳市认真贯彻落实国家、省关于基层卫生工作的总体部署,将加强和改进基层医疗卫生工作作为解决民生“十困”的重要内容之一,坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,制定出台了一系列重要政策措施,大力实施国家基本公共卫生服务、基本药物制度和医保制度,不断推进基层卫生综合改革,基层卫生服务体系逐步完善。但是,随着医疗卫生改革纵深推进,改革的综合性、复杂性日益凸显,医疗卫生长期积累的深层次矛盾也集中显现,基层医疗卫生资源不足、财政投入不够、分级诊疗制度不健全、基层卫生信息化水平不高、基层卫生队伍建设薄弱等,仍是当前基层卫生事业发展的“痛点”。

会议指出,医疗卫生是关乎国计民生的大事,全市上下要认真贯彻落实习近平总书记“把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康”这一要求,按照全国卫生与健康大会及省、市有关会议精神,围绕打造创新型中心城市的战略部署,坚持正确的卫生与健康工作方针,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。更加关注基层卫生,更加重视基层卫生,着力改善基层卫生,保障群众身体健康,切实解决城乡居民群众“看病难”问题,让广大人民群众享有公平可及的医疗卫生服务。

会议决议,全市各级政府要把基层卫生工作摆上重要日程,强化责任担当,加强组织领导,加快推进基层医疗卫生体系建设。切实加大财政投入,建立政府主导的多元医疗卫生投入机制。深化基层卫生综合改革,统筹推进医药、医保、医疗和医疗救助联动配套改革。建立健全健康教育体系,提升全民健康素养。建立健全督查考核机制,将基层医疗卫生体系建设工作纳入年度目标任务综合考核。事关基层卫生规划布局、发展和改革等重大决策,应及时向本级人民代表大会常务委员会报告。

全市各级政府要加强基层医疗卫生基础建设,科学规划、合理布局,统筹资源、完善功能。注重基层医疗卫生机构业务用房、床位、医疗设备等硬件建设,改善基层群众就医条件。严格落实《贵阳市新建改建居住区医疗卫生设施规划建设管理规定》,将新建改建居住区卫生服务设施纳入居民区配套设施同步规划、同步建设、同步投入使用。健全基层医疗卫生服务网络,构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。2016年完成所有乡(镇)卫生院标准化建设、2018年完成所有社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。

全市各级政府要进一步加大基层卫生人才队伍建设力度,创新人才引进、激励和培养机制。建立健全符合基层医疗卫生人员职业特点的收入分配机制、考核机制、职称评聘和人事薪酬制度,充分调动基层医务人员积极性。改善乡村医生工作环境,提高乡村医生收入待遇,完善乡村医生养老政策,筑牢基层卫生网底。

全市各级政府要按照市委九届六次全会提出的“坚持以大数据改善民生服务水平,实施‘大数据+医院’专项行动计划”要求,加快建设覆盖基层公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理等业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系。强化数据监管,确保个人健康信息安全。大力支持互联网医院建设发展,积极发展远程医疗,加快推进医疗、健康、养生和大数据等产业融合发展,提升医疗健康信息化水平。

全市各级政府要加快建设医疗联合体,推进医疗资源纵向整合。建立健全家庭医生签约模式,引导群众有序就医。全面实施城乡居民大病保险制度,深化医保支付方式改革,完善基本医保、大病保险、医疗救助等制度有效衔接,逐步提高政府补助标准,筑牢群众健康保障防线。逐步建立统一的城乡居民医保制度,提高农村贫困人口医疗救助保障水平,让人民群众切实减轻医疗负担,享受医改成果,提升群众看病就医获得感。

市、区(市、县)人大常委会和乡(镇)人大要加强对本级人民政府贯彻执行相关法律法规情况的检查,充分运用听取和审议工作报告、工作评议、专题询问等形式,强化对基层卫生的改革发展、经费投入、实事进展等方面工作的监督,保证本决议得到贯彻落实。要充分发挥各级人大代表作用,积极组织人大代表参加有关基层卫生工作方面的专题调研和视察活动,汇集、反映人民群众的意见建议,提出代表议案、建议、批评和意见,形成全社会重视、关心、支持、参与基层卫生事业发展的浓厚氛围和强大合力。

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