审议声音
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  • 吴晓芸委员:规范性文件清理工作已经形成了初步成果,建议下一步要借助“外脑”,按照相关程序,对清理结果开展评估;政府要高度重视规范性文件清理工作,尊重人大依法行使职权,推进法治建设的步伐。
  • 向洋委员:同意市人民政府关于贵阳市2016年上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告。建议市人民政府多关注传统产业发展,抓好传统产业升级;多关注民间投资增幅回落的问题,鼓励民间投资扩容;多关注消费市场疲软的问题,做大做强旅游集聚地;多关注财政增收节支压力大的问题,加大财政扶持力度。
  • 张建平委员:针对报告中所提出“快旅慢游”的旅游方式,建议政府部门超前谋划。针对“快旅”方面,打造以贵阳为中心的旅游换乘中心,加大对各种交通工具换乘枢纽和接驳方式的研究力度,以适应“快旅”需求,进一步完善立体交通体系,加快“快旅”交通模式的建设;针对“慢游”方面,要结合创新型中心城市的打造和新农村建设、提升城市品位、规范城市布局和配置建设,打造“休闲式旅游”,在“慢游”上做足文章。
  • 汪新委员:《贵阳市建设生态文明城市条例》执法检查不走过场、不回避问题、不流于形式,执法检查报告写得很好,提出的问题尖锐,建议很好,如生态补偿机制、水源保护的问题等。良好的生态是贵阳的比较优势,建议尽快建立生态补偿机制。
  • 钟文生委员:建议市政府及相关部门按照人社部、财政部《关于阶段性降低社会保险费率的通知》要求,做好我市相关工作,既降低企业负担,又保障群众切身利益。2、按照《社会保险法》的要求和省的统一部署,做好信息公开工作。
  • 朱勤委员:建议加大政府对社会组织购买服务的力度,以此支持专业社会组织参与社区矫正工作。
  • 蒋景华委员:建议进一步研究解决社区矫正工作中存在的制度不完善、权责不明确、编制装备不足等问题,加强对社区矫正人员的监控以及跟踪管理。
审议意见
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贵阳市十三届人大常委会第三十七次会议对《关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉贯彻执行情况的报告》的审议意见
信息编辑:管理员 来源:办公厅 时间:2016-04-22 浏览次数:1560 作者:

贵阳市第十三届人大常委会第三十七次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉贯彻执行情况的报告》、市人民政府《关于贯彻执行〈中华人民共和国安全生产法〉情况的报告》。

会议充分肯定了我市安全生产工作所取得的成绩,认为新修订的《安全生产法》自2014121日颁布实施以来,市人民政府高度重视法律法规贯彻落实,广泛深入开展宣传,切实加强组织领导,有关部门认真落实安全生产责任,建立健全协调机制,加大安全隐患整改,完善应急救援体系等,为贯彻落实《安全生产法》作了大量卓有成效的工作,全市安全生产监督管理得到进一步加强,工作机制体制不断完善,生产经营单位安全生产保障进一步提升,生产安全事故得到有效防止和减少,全市安全生产形势总体稳定,为我市经济社会发展、维护社会稳定提供了保障。

结合检查中发现的问题,会议提出以下整改意见:

1.加大宣传教育,增强安全生产意识。全市各级政府、各部门要采取行之有效的方法和形式,进一步加强《安全生产法》的宣传教育。一是增强领导干部抓安全生产工作的责任意识,确保绷紧安全这根弦,牢固树立“安全生产重于天”的“红线”意识。二是加强对生产经营单位学习贯彻法律法规的指导和监督,提高企业安全生产防范意识。三是切实提高全社会的安全生产法制意识。

2.加强责任落实,完善监管责任体系。一是落实安全生产责任制。要认真按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“五覆盖”的要求,切实完善安全生产责任体系“五落实,五到位”。二是进一步厘清监管责任。安全生产涉及面广,要全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产必须管安全”的监管职责,按照“横到边、纵到底”的工作思路,依法落实负有安全生产监管职能的部门职责,确立安全生产监管执法部门地位。三是全面落实企业主体责任。要深入开展安全生产检查,加大生产经营单位的指导和监督,严控企业行为,抓好源头控制,切实将企业主体责任落到实处。

3.加大制度建设,形成科学高效机制。一是科学制定考核体系。按照合理设置安全生产控制指标、科学制定考核评分标准、强化目标实施过程监控的要求,充分考虑考核对象实际情况,将安全生产工作目标进行细化量化,科学制定指标,明晰任务,落实责任,完善全市安全生产工作考核体系。二是完善协调机制。要强化市安委会统筹协调能力,健全完善联合执法机制,加大综合执法力度。要进一步明确成员单位职责,落实监管责任,加强协作配合,完善对重大安全隐患协调处置机制,加强对涉及面广、行业交叉、情况复杂的安全隐患等问题的整改协调力度,真正形成各单位部门、全社会齐抓共管的格局。三是建立完善政府性规章。政府要进一步完善出台政府性规章或规范性文件,结合我市实际对《安全生产法》进行细化,将鼓励安全生产技术创新、奖惩机制的建立、安全生产违法举报制度等内容进行细化明确,促进安全生产工作开展。四是充实和加强安全生产及安全事故处置专家咨询小组,对现有的工作预案要进行科学论证,完善工作机制,为我市强化安全生产工作、妥善处置安全事故提供专业的技术支撑。

4.加大隐患排查,严厉处置违法行为。一是要继续深化交通领域的安全整治,采取更加有力的措施预防和减少交通事故,大幅度减少死亡人数。二是要强化危险化学品的安全监管,各个环节的安全责任都要落实到位,重点严查在居民小区、公共场所生产储存危险化学品的违法行为,切实防范危险化学品泄漏、爆炸等重大事故。三是要加大对重大建设项目安全设施“三同时”贯彻执行情况检查,切实做到项目建设程序合法、安全设施到位、安全责任落实。同时,要认真开展特种设备、民爆物品、消防、煤矿等重点领域的安全生产专项整治行动,加大隐患排查督办整改,对安全生产责任落实不到位,安全措施不到位,隐患排查整改不到位等违法行为要依法做到严格、公开、公正、透明执法,对造成恶劣影响和严重后果的实行零容忍,用铁腕执法的态度,依法严厉打击违法违规生产经营行为。

5.强化基层基础,改善安全监管条件。一是要更加重视和不断完善安全生产执法队伍建设,着力解决基层执法队伍力量薄弱,专业性人员匮乏以及开发区安全监管机构不健全、安全生产专门执法队伍规格低等机构编制不适应区域经济社会发展需要的问题。二是要充分调动行业协会、科研院校、工会组织、新闻媒体等力量,真正形成企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制和格局。三是继续加大投入,规范使用安全生产经费,逐步改善安全生产监管条件,夯实工作基础,提高监管整体效能。

以上审议意见连同执法检查报告,请市政府认真研究处理,并于3个月内将研究处理情况的书面报告报市人大常委会,市人大常委会将对研究处理的工作情况依法进行跟踪监督。

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